莆田市加強監管助推寄遞行業供給側結構性改革

福建法治報-海峽法治在線9月30日訊  當今，物流業是支撐實體經濟發展的重要基礎，也是連接實體經濟的“血脈”。據國家郵政局公布的數據顯示，2016年上半年，莆田全市的快遞業務量和業務收入均躋身全國前50強。寄遞物流的快速發展在促進經濟發展的同時，也滋生了利用快遞包裹進行走私、販運毒品等犯罪行為，給公共安全和經濟發展帶來了潛在風險。

如何有效防控寄遞物流的風險，打擊違法犯罪行為，破解企業發展中碰到的難題，維護寄遞物流的安全發展，是莆田市實施創新驅動發展，推進寄遞行業供給側結構性改革的重要保證。今年來，莆田市公安機關在寄遞物流網點、集散地和行業整體發展上加強監管防控引導，為寄遞物流業發展罩上一張“安全網”。

民警查看物流園區的安全情況

末端監管 守好關口

“真好，現在包裹能直接送到我老家笏石，給家里買東西方便多了。”在莆田市區上班的小陳，之前網購時收貨地址只能填公司，包裹都是周末時自己帶回家，很不方便。

隨著寄遞業的發展，笏石鎮上涌進了13家正規快遞網點的同時，一些未經登記的網點也混進市場，在破壞市場發展秩序的同時，也帶來了寄遞安全隱患。誰來把好收寄環節的安全關，維護良好的生產環境?是群眾和企業主們共同的期待。

日前，記者走進設在笏石派出所內的寄遞業管理室，率先映入眼簾的是轄區內13家快遞網點的名稱、地址、負責人電話和網點分布等掛在墻上的“一攬子”信息。而在信息板下面，一名民警正盯著電腦屏幕，查看各網點的實時營業動態，有沒實名登記、開箱驗視等行為。

“我們把這些網點內的監控都聯網進來，并且所有視頻資料保存時間不少于30天，可隨時倒查。”笏石派出所所長陳志文說，“我們派出所已率先在全市實現對轄區快遞網點進行全天候監管，除了專室管理、專人負責、專網監督外，我們還督促每家網點配備驗視機和安裝信息采集APP“快樂到家”，認真采集寄件人、收件人身份和聯系方式、貨物情況等信息。只有底數清、情況明，才能管得住、控得了。”今年3月以來，該所共采集13000多條寄遞業數據信息，并把寄遞信息與治安信息融合起來，極大地服務于公安機關的大數據分析和破案工作。同時，該所還聯合有關部門，查處了3家無證網點，極大凈化了企業發展環境。

如今，作為全市寄遞末端網點安全監管的試點單位，笏石派出所正不斷完善監管模式，并加強與郵政部門聯系互動，努力形成長效的聯動監管機制。

打防結合 護好園區

笏石派出所對快遞網點的監管只是公安機關維護寄遞業平安發展的一個縮影，而對快遞物流園區的安全防護，則更考驗著當地的治安狀況。

2013年，莆田市首家電子商務物流倉儲基地落戶黃石工業園區梅山路，它的建成大幅縮減了電子商務企業的經營成本和出貨時間，為傳統產業轉型找到新的貨源和出路。但是，寄遞企業能否實現安全生產，則是制約其發展的最大難題。

“我們公司在莆田的集散地就設在這兒，每天有上萬件包裹，通過稱重分揀、掃描集包、機器驗視后，發往全國各地。這其中，被盜竊、安保不嚴等是我們最頭疼的事情。”該電子商務物流倉儲基地里的一家寄遞企業經理陳利劍介紹道。面對隱患，企業渴望有人幫他們破解發展難題。“民警每周至少抽查一次寄遞企業內部的安全保衛工作，巡邏隊員每小時至少到園區警務室和寄遞企業簽到一次。”黃石派出所所長林志雄用兩個“至少”，介紹了他們對寄遞企業的服務和管理情況。據悉，黃石派出所成立了一支由30名協警組成的巡邏隊，并配備2輛電瓶車和6輛摩托車，全天候加強園區的治安巡邏 ，此舉是維持該園區今年以來治安、刑事案件零發案的重要因素。治安防控是維護安寧的重要手段，而嚴厲打擊犯罪行為，則是凈化企業發展環境最有力的武器。近2年來，莆田市公安機關共破獲涉及寄遞行業的違法犯罪案件59起，其中，僅2015年7月破獲的一起非法郵寄槍支彈藥案，就搗毀了4個制販槍支零部件窩點，抓獲嫌疑人4名，扣押成品槍支3支、槍把4000個及制槍工具、零件若干。