5月26日上午11點，隨著最后一班快遞貨運車緩緩駛出寧波跨境電子商務基地，寧波跨境電子商務銷售額已達10.03億元，成為全國首個進口交易額破10億的跨境電子商務試點城市。

　　據寧波檢驗檢疫局統計，寧波跨境電子商務基地自2013年11月27日首單業務試運行以來，已有入駐試點電商企業177家，累計發貨380.6萬單，日平均單量6000多單。令人驚嘆的不止是短時間內迅猛增長的銷售額，更是互聯網時代來自全國各地的消費者切切實實的擁簇和選擇。全國各地已有213.7萬人次的消費者購買過市場內在售的459個HS編碼商品。

　　求 索

　　跨境電子商務作為網絡與外貿結合產生的新業態，雖然解決了海淘繁瑣的購買過程、漫長的跨洋物流以及后續退換貨維權等問題，但其對速度的高要求恰恰對當前傳統貿易進口過程中的檢驗監管模式提出了挑戰。如果按照傳統貿易進口商品檢驗監管方式處理跨境電子商務貨物，發貨時間的延長會極大降低消費者的購物欲望，弱化跨境電子商務的優勢。但是，如果一味地選擇速度，勢必難以保障商品質量。因此，寧波局從保障國內消費者人身健康和消費權益的角度出發，提升監管效率，兼顧放行速度，實施了“入區集中申報，一次檢驗檢疫，出區核銷放行”檢驗監管模式。

　　該局把監管職能前移至進境環節，商品進倉前就實施一次性檢驗檢疫，避免了出倉進口環節再逐個郵包（或快件）開箱進行檢驗，但這仍未解決電子商務對貨物即賣即發的需求。為此，一種叫做“即查即放、先放后檢”的新模式應運而生。

　　該局在監管倉庫配備專人，對巧克力等小批量并經風險分析后確定為低風險的進口商品實施隨到隨查，查畢即放。對尿不濕等檢測時間較長的嬰幼兒產品，實施信用放行機制，企業在提供《承諾書》的前提下，抽樣送檢后可預先放行直接上架銷售，無需等待實驗室檢測結果。至此，寧波跨境貿易電子商務市場的發貨速度大大加快，發貨時間基本控制在消費者下單后2天至3天。

　　創 新

　　發貨速度問題解決了，又一個棘手的問題出現了——電器產品、嬰幼兒奶粉、化妝品和保健品等，這些電商企業最希望進口，消費者最希望購買的商品，恰恰由于一些前置許可等政策被拒之國門以外。

　　為此，寧波局成立了跨境貿易電子商務工作小組研究這一問題。經過一個階段的數據分析，該局運用最新的非傳統安全理論指導，形成了包括“一個監管理念、四個監管環節、三項監管目標、六項監管制度”內容的跨境貿易電子商務檢驗檢疫監管的“寧波模式”。

　　去年6月1日，以“入區（境）檢疫、區內監管、出區核查、后續監督”四個關鍵監管環節為特征的跨境貿易電子商務檢驗檢疫監管“寧波模式”啟用，不僅實現了前置許可便利，也將檢驗檢疫部門以商品檢驗的重心向監管電商企業轉變，通過對電商企業進行能力認定、第三方檢測結果采信等措施，實現了商品進得來、管得住、放得快目標。

　　“‘寧波模式’對企業最大的幫助是達到了前置許可便利，首先讓商品進得來。”寧波保稅區正正電子商務有限公司董事長姚正正說。檢驗檢疫部門僅對電商企業進口商品實施入區檢疫，合格后即可入區上架銷售，整個流程最快可在半個小時內完成。該模式實施一周后，市場銷售額突破1000萬元大關，而此前，要達到這樣的銷售額至少要耗時兩個多月。

　　期 待

　　2014年11月27日，一輛裝載有3840盒澳大利亞鮮牛奶的冷鏈運輸車抵達寧波保稅區跨境貿易電子商務基地。在現場檢疫合格并完成抽采樣后，寧波局工作人員為其辦理了放行手續，允許其在寧波跨境購平臺上架銷售。從牛奶生產到空運通關，僅耗時3天就可送達消費者手中，澳洲鮮牛奶就這樣以跨境貿易電子商務的方式直供中國消費者。

　　寧波局保稅區辦事處主任陳偉說：“能讓國內消費者在短時間內享用澳洲高品質鮮牛奶，沒有‘寧波模式’不行。”

　　按照傳統的進口模式，澳洲鮮牛奶需在辦理完報關報檢手續后，經過國內經銷商進入商城，才能到消費者手中。這個過程至少需要10天時間。通過寧波跨境貿易電子商務，澳洲鮮牛奶先在寧波跨境購平臺上完成銷售預定，待鮮牛奶空運至寧波跨境貿易電子商務基地后，檢驗檢疫部門通過采信第三方檢測報告、扮“神秘買家”抽樣監測和加貼二維碼防偽溯源等監管手段確保品質，隨后轉入冷鏈物流運輸階段，過程僅需3天。

　　隨著檢驗檢疫等部門相關配套服務措施的不斷跟進，寧波跨境電子商務又將迎來一個發展的春天。