中國物流新聞網：9月29日，國務院辦公廳發布《關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》（以下簡稱《意見》），鼓勵線上線下互動創新。
　　《意見》指出，技術驅動下的商業模式創新層出不窮，線上線下互動成為最具活力的經濟形態之一，成為促進消費的新途徑和商貿流通創新發展的新亮點。
　　根據《意見》，將推進零售業改革，鼓勵零售企業轉變經營方式，支持受線上模式沖擊的實體店調整重組，提高自營商品比例，加大自主品牌、定制化商品比重，深入發展連鎖經營。
　　商務部電子商務司相關負責人在解讀《意見》時表示，今年上半年，O2O市場規模已達3049.4億元，同比增長高達80%。
　　目前，O2O幾乎強勢插進各個傳統行業內。中國連鎖經營協會統計顯示，2014年中國特許連鎖100強企業銷售規模達4280億元，其中97%的百強企業已開始發展O2O業務。旅游、餐飲、外賣、招聘、家政、洗車、美甲、養老、洗衣、停車等生活服務業相關領域移動電商創新性應用、創新性企業也開始大量涌現，但普遍面臨盈利難題，O2O企業大量涌現的同時也出現了大量倒閉的現象。
　　而另一方面，O2O快速創造出新的商業模式，進而給政府監管帶來沖擊，如此前持續引發關注的“專車”現象。
　　根據《意見》，共有18條政策被提出以激發“線上線下”的熱情。
　　對于快速發展的O2O電子商務，《意見》以鼓勵其創新發展為基本出發點，圍繞“互聯網+”行動計劃在傳統流通、服務業等領域實施的主要任務，鼓勵線上線下互動創新，大力發展電子商務服務業，支持傳統企業主動利用互聯網尤其是移動互聯網實現轉型升級和線上線下融合發展。
　　對于O2O電商快速發展所面臨的制度障礙，《意見》強調“包容和鼓勵商業模式創新”、“各地方、各部門一律不得增設線上線下互動企業市場準入行政審批事項。”